南通提升“保函保单”成色 为保证金制度再添“安全锁”

来源: 市仲裁院 发布时间：2025-11-28 字体：[ 大 中 小 ]

近日，nba虎扑篮球_搜狐体育-直播|官网联合市住建、交通、水利及金融监管部门，共同印发《关于进一步做好全市工程建设领域农民工工资保证金管理工作的通知》。该《通知》在正式开放工程保证保险业务的同时，精准聚焦破解“保单保函期限与项目工期不匹配”的实践难题，通过“责任闭环”与“动态监管”两大核心机制，完成了工资保证金从“形式覆盖”到“实质保障”的制度升级，提升了保函保单的保障“成色”，消除了农民工工资支付的“保障空窗期”，实现了保证金对项目用工期间的全周期覆盖。

坚持以《工资保证金返还确认书》作为工资保证金担保责任解除的唯一凭证。《通知》明确规定，经办银行或保险公司所承担的工资保证金担保责任，其终结并非依据保函或保单的原有到期日，而是必须以人社部门出具的《工资保证金返还确认书》为前提。这意味着，只有在人社部门确认该项目所有农民工工资均已按规定结清、符合返还条件后，相应的资金监管账户方可解除监管，担保责任方能正式解除。此项规定，从根本上确保了工资保证金制度覆盖项目全周期，有效防止了因保函到期而出现的“保障真空期”，为农民工工资支付提供了贯穿项目建设始终的连续性保障。

创新建立保单保函到期预警与延期督办机制，实现监管“无缝衔接”。针对实践中常见的保函保单先于工程竣工到期的问题，《通知》创新建立了预警提示与延期督办机制。要求银行、保险公司在保函或保单到期前一个月，主动履行督促义务，提醒并督促施工总承包单位及时办理延期手续，且需延期的期限必须持续至人社部门出具《工资保证金返还确认书》之时。对于未按要求及时办理延期的单位，银行、保险公司须将相关信息报送至市人社局。市人社局将对相关信息在门户网站进行公示，并联动全市经办银行、保险公司，在后续业务办理中加强对相关单位的审核。这一机制形成了管理合力，确保了工资保障责任在任何时间节点都“无缝衔接”、不留死角。